В пространственном развитии регионов России продолжает сохраняться тенденция локализации населения в крупных и крупнейших городах, при этом доля жителей малых и средних городов, сельской местности снижается. В результате усугубляются проблемы высокого межрегионального и внутритерриториального неравенства, стягивания ресурсов и факторов роста в центры экономической активности, слабого межтерриториального взаимодействия в реализации крупных производственных проектов и др. В новой Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года источник роста средних и малых городов, сельских поселений видится, кроме всего иного, в содействии диверсификации занятости и поддержке предложений и инициатив населения в предпринимательской сфере. Это обусловило выбор цели данной работы – выявление проблем развития малого и среднего предпринимательства (на примере муниципальных образований Вологодской области) в контексте обеспечения пространственного развития территорий. В результате проведенного исследования определены проблемы в сфере осуществляемых мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства локальных территорий, направленных на создание условий для сокращения уровня межрегиональных и внутрирегиональных различий. Установлено, что они зачастую носят формальный и несистемный характер. Анализ нормативно-правового регулирования данной сферы выявил отсутствие унифицированного подхода в предоставляемых мерах поддержки (на федеральном и региональном уровнях), что приводит к дублированию ряда реализуемых проектов. Установлено, что, несмотря на кратный рост объемов оказываемых мер поддержки, наблюдается снижение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Вологодской области. Это связано с недостатками в части организационной, информационной и инфраструктурной составляющей данного процесса (в частности, низкий уровень доступности различных мер поддержки; нехватка площадок, пригодных для организации производства; снижение численности населения в сельской местности и др.). Результаты работы могут быть полезны органам государственной власти и местного самоуправления при совершенствовании политики пространственного развития территорий, реализации проектов поддержки предпринимательских инициатив; представителям предприятий – при выборе форм поддержки; научным сотрудникам – при изучении схожей тематики
Ключевые слова
пространственное развитие, малое и среднее предпринимательство, государственная поддержка, Стратегия, сельские территории, муниципальный уровень